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今晚买四不像生肖动物关于落实新修改的《中华人民共和国老年人权益保障法》做好有关工作衔接的通知

发布日期:2019-07-17信息来源:

各县市区民政局: 

根据新修改的《中华人民共和国老年人权益保障法》以下简称《老年人权益保障法》和民政部关于贯彻落实新修改的<中华人民共和国老年人权益保障法>的通知》(民函〔20191要求,为做好取消养老机构设立许可后有关工作衔接,现就有关事项通知如下:

一、不再实施养老机构设立许可

自新修改的《老年人权益保障法》发布之日起,各县市区民政局不再受理养老机构设立许可申请。发布之日尚未完成审批的,应当终止审批并向申请人作出说明。已经取得养老机构设立许可证且在有效期的仍然有效,设立许可证有效期届满后,不再换发许可证。

二、依法做好养老机构登记工作

(一)取消养老机构设立许可后,设立民办非营利性养老机构,依照《民办非企业单位登记管理暂行条例》规定,实行双重管理体制,由县市区民政部门作为业务主管单位,按照属地管理原则,由举办者向所在县市区民政部门申请登记。

(二)取消养老机构设立许可后,设立经营性养老服务机构,依法向市场监督管理部门申请法人登记。

(三)养老机构指为老年人提供集中居住和照料护理服务的机构,其登记名称行业表述可以为“养老院”“养护院”“颐养院”“长者照护之家”等,业务经营范围统一核定为“机构养老业务”。

切实做好养老机构备案管理

养老机构建成、具备基本运营条件且准备开业营运时候,应当事先所在地县市区民政局备案,真实、准确、完整提供备案信息,填写备案书和承诺书。县市区民政局应检查备案材料,对于材料不全的举办者应告知其补全材料后备案,对材料齐全者应于 10个工作日内提供备案回执,书面告知养老机构运营基本条件,以及养老服务扶持政策措施清单,同时发放养老机构安全监督信息公示牌(备案管理责任书),要求申请人将公示牌张贴在养老机构醒目位置,主动接受社会监督。养老机构名称、法定代表人、负责人、服务场所或业务范围法定登记事项变更的,应当及时办理备案变更手续。养老机构设立许可取消前已经取得养老机构设立许可证的,属地县市区民政局应直接发放养老机构安全监督信息公示牌。社区日间照料中心、小区养老驿站参照养老机构实行备案管理。

加强养老机构事中事后监管

各县市区民政局发放设置养老机构备案回执之日起,对该机构开展日常监管。发现养老机构登记运营后没有备案的,应提醒联络和督促指导其及时备案,并将其是否备案作为发放建设运营补贴的依据。要充分运用社会组织年检信息,对年检不合格的民办非营利性养老机构加大监管力度。对达不到备案基本条件的,要会同相关部门加强督促指导,纳入重点监管范围。发现存在可能危及人身健康和生命财产安全风险的,应当责令限期改正;逾期不改正的,责令停业整顿。属于建筑、消防、食品卫生、医疗服务、特种设备安全风险的,应及时抄告同级相关部门。情节严重的,应当及时告知登记管理机关,由登记管理机关依法予以行政处罚乃至吊销登记证书。各县市区民政局在履行日常监管过程中遇到较为严重的安全隐患问题和情况,请及时书面报告市民政局,市民政局按照养老服务综合监管工作要求,通过工作函件等形式告知住房城乡建设、应急管理、市场监管、卫生健康、金融管理等部门,各级民政部门积极配合做好后续相关查处工作。

对于民办非营利性养老机构民政部门还应当依据《民办非企业单位登记管理暂行条例》等法规政策规定,认真履行管理职责,防止变更性质。民办非营利性养老机构法定代表人变更时,登记管理机关应当委托第三方进行离任审计,防止资产流失。

做好法规政策修改和宣传引导

修改《老年人权益保障法》是深化养老服务“放管服”改革、推进养老服务发展的关键举措,各县市区民政局要依照新修改的《老年人权益保障法》的规定,开展相关政策文件清理工作,及时修订完善建设运营补贴等与许可管理直接相关的配套政策,确保不因行政审批制度改革造成政策断档。按照“谁执法、谁普法”的要求,要及时将法律修改的主要内容、改革措施等,通过县市区政府网站、民政门户网站、多媒体公布或者在公共场所陈列,方便社会公众特别是养老服务从业人员和广大老年人及其家属理解掌握。

 

附件:1.关于成立××××的审查意见

2.设置养老机构备案书

3.设置养老机构备案回执

4.养老机构备案承诺书

5.养老机构基本条件告知书

6.养老机构安全监督信息公示牌

7.养老服务机构备案流程图

 

 

 

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                                       2019517

附件1

关于成立××××的审查意见

             (发起人):

你们提交的《关于成立××××的申请》收悉。经审查,你们申请成立的“××××”组织名称、宗旨、业务范围、发起人、拟任负责人和服务场所等符合《民办非企业单位登记管理暂行条例》规定的条件,我局同意成立,愿意作为××××的业务主管单位,按规定履行业务主管单位业务指导和监督管理职责。拟成立的××××是非营利性社会服务机构,属于捐助性法人,请依法向登记管理机关办理成立登记手续。

 

 

××××民政局(章)


附件2 

设置养老机构备案书

           民政局:

经我单位研究决定,设置一所养老机构,该养老机构备案信息如下:

1.名称:

2.地址:

3.法人登记机关:

4.法人登记号码:

5.法定代表人(主要负责人):

6.公民身份号码:

7.服务范围:

8.养老床位数量:

9.服务设施面积: 建筑面积: 占地面积:

10.联系人:            联系方式:

11.服务场所的自有产权证明或 3 年以上房屋租赁合同(复印件)

12.建筑面积 5000 ㎡以上需提供环评报告或备案证明(复印件)

13.建筑面积 300 ㎡以上需提供消防验收合格意见或备案证明(复印件)

14.开设食堂等从事餐饮服务活动需提供食品经营许可证(复印件)

请予以备案。

 

 

备案单位: (章)


附件3

设置养老机构备案回执

编号:            

               

                   日报我局的《设置养老机构备案书》 收到并已备案。

备案项目如下:

名称:

地址:

 

 

 

×××民政局(章)


附件4

养老机构备案承诺书

本单位承诺如实填报设置养老机构的备案信息,并将按照相关法律法规的要求,及时、准确报送后续重大事项变更信息。

承诺已了解养老机构管理相关法律法规和标准规范,承诺开展的养老服务符合《养老机构基本条件告知书》载明的要求。

承诺按照诚实信用、安全规范、以人为本的原则和相关国家、行业标准开展养老服务,不以养老机构名义从事欺老虐老、不正当关联交易、非法集资等损害老年人合法权益和公平竞争市场秩序的行为。

承诺不以举办养老机构名义从事房地产开发,不利用养老机构的设施场地开展与养老服务无关的活动,不改变机构的养老服务性质。

承诺主动接受并配合民政部门和其他有关部门的指导、监督和管理。

承诺不属实,或者违反上述承诺的,依法承担相应法律责任。

 

承诺单位:       (章)

法定代表人(主要负责人)签字:


附件5

养老机构基本条件告知书

养老机构应当依照《中华人民共和国老年人权益保障法》等法律法规和标准规范的规定开展服务活动,并符合下列基本条件:

1.应当符合《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国消防法》《无障碍环境建设条例》等法律法规,以及《老年人照料设施建筑设计标准》《建筑设计防火规范》等国家标准或者行业标准规定的安全生产条件,并符合环境影响评价分类管理要求。依照《中华人民共和国安全生产法》第 17 条规定,不具备安全生产条件的,不得从事经营服务活动。

2.应当符合《养老机构管理办法》规章。

3.开展医疗卫生服务的,应当符合《医疗机构管理条例》《医疗机构管理条例实施细则》等法规规章,以及养老机构内设医务室、护理站等设置标准。

4.开展餐饮服务的,应当符合《中华人民共和国食品安全法》等法律法规,以及相应食品安全标准。

5.法律法规规定的其他条件

 

 

 

养老服务机构备案流程图

 


 

责任编辑:市民政局

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