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关于印发《株洲市2018年社会组织评估实施方案》的通知

发布日期:2018-10-29信息来源:

 

关于印发《株洲市2018社会组织评估

实施方案》的通知

 

各市级社会组织:

现将《株洲市2018社会组织评估实施方案》印发给你们,请对照要求,积极参评。

 

                           

 

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                            20181029

 

 

株洲市2018社会组织评估实施方案

 

为贯彻民政部《社会组织评估管理办法》民政部2010年第39号令精神,促进社会组织规范化建设,建立健全社会组织信用体系,增强社会组织服务社会功能,推动社会组织健康有序发展,今晚买四不像生肖动物决定委托第三方专业评估机构,开展全市性社会组织等级评估工作。结合《湖南省社会组织评估管理办法》(湘民发﹝201514)和《株洲市社会组织等级评估工作实施办法》(株民发201847号)的有关规定,现制以下实施方案:

一、主要原则

按照民政部和省民政厅相关要求,完善社会组织评估指标体系,制定公开、公平、公正的评估制度,遵循政府指导、社会参与、分类评定、动态管理、客观公正、求真务实的原则。根据株洲市社会组织的发展现状和工作实际,在取得全市性基金会、行业协会商会、社会服务机构评估工作经验的基础上,采用分步推进逐步完善的做法,继续开展全市性社会组织的评估工作。

二、评估对象、条件和经费

(一)申请参加评估的社会组织应当符合下列条件之一:

1取得社会团体、基金会或者民办非企业单位登记证书满2个年度,未参加过社会组织评估的;

2获得的评估等级满5年有效期的。

(二)社会组织有下列情形之一的,不予评估:

1、未参加上年度年度检查

2、上年度年度检查不合格或连续2年基本合格

3、上年度受到有关政府部门行政处罚或行政处罚尚未执行完毕

4、正在被有关政府部门或司法机关立案调查

5、其他不符合评估条件的。

(三)社会组织评估所需经费由市民政局申请列入财政预算,不向社会组织收取评估费用。

、评估内容

按照民政部制定的相关指标和标准,结合株洲社会组织的实际情况,制定评估指标体系及评分细则。其中社会团体、基金会实行综合评估,评估指标内容包括基础条件、内部治理、工作绩效和社会评价;民办非企业单位实行规范化建设评估,评估指标内容包括基础条件、内部治理、业务活动和诚信建设、社会评价。

四、评估方法

本次评估工作采取自检自评与评估小组评估、资料审查与实地检查相结合,定量分析与定性分析相结合的方法进行。

、评估机构

本次评估由株洲市社会组织评估委员会(以下简称评估委员会)和株洲市社会组织评估复核委员会(以下简称复核委员会)承担。

(一)评估委员会是社会组织评估工作期间的非常设机构,负责本次社会组织评估的监管和组织实施工作,核定社会组织评估标准和细则,组建评估专家组、作出评估等级结论并公示结果。评估委员会委托评估专家组对社会组织进行实地考察。

(二)复核委员会负责社会组织评估的复核和对举报的裁定工作。

(三)湖南乐创公益慈善发展中心作为今晚买四不像生肖动物委托单位,须根据民政部《社会组织评估管理办法》和《株洲市社会组织等级评估工作实施办法》的要求,负责本次评估的组织、管理、协调、指导和具体实施等工作,包括:

1制定社会组织评估工作计划、评估工作程序和具体实施方案;

2受民政部门委托,组建社会组织评估委员会和评估复核委员会;

3聘请评估专家,建立和管理评估专家数据库,组建评估专家组;

4发布社会组织评估通知或者公告;

5受理社会组织评估申请,接受社会组织评估材料,并对参评社会组织的资格进行审核;

6组织评估专家组队对参评社会组织进行实地考察,完成社会组织评估的初评工作;

7审核初步评估意见并确定评估等级;

8组织召集社会组织评估委员会终评会议和复核委员会复核会议;

9受理评估委员会委员、复核委员会委员和评估专家及社会组织提出的回避申请;

10受理参评社会组织提出的复核申请;

11公示评估结果并向社会组织送达通知书;

12受理个人、单位对参评社会组织的举报,并负责举报情况的核实;

13承担社会组织评估委员会、复核委员会和其他与社会组织评估有关的事务性工作。

、评估等级、结果运用

(一)社会组织评估结果设置5个等级,依次为5A级(AAAAA)、4A级(AAAA)、3A级(AAA)、2A级(AA)、1A级(A)。

(二)评估等级的建议划分标准为: 

5A级:850分以上;

4A级:750—850分(不含850分) 

3A级:650—750分(不含750分)

2A级:600—650分(不含650分)

1A级;600分以下(不含600分)。

(三)社会组织评估等级有效期为5年。

获得3A以上评估等级的社会组织,可以优先接受政府职能转移,可以优先获得政府购买服务,可以优先获得政府奖励。 获得4A以上评估等级的社会组织在年度检查时,可以简化年度检查程序。获得5A评估等级的社会组织上报国家民政部备案。

七、评估程序及进度

本次评估计划于2018111启动,1221完成。具体安排如下:

(一)发布社会组织评估通知。

时间:111-117

根据民政部门对社会组织评估工作的部署和方案发布社会组织评估通知或公告,内容包括:参评范围、评估时间、评估内容、评估程序、评估方式及评估要求等。

(二)审核社会组织的参评资格、确定参评组织名单。

时间:119日前

根据《株洲市社会组织等级评估工作实施办法》的规定和社会组织评估通知或公告的要求,对申请参加评估社会组织的依法登记时间、年度检查结论等基本情况进行核实,确认参评资格,同时对不符合参评资格的社会组织,及时通知对方。

(三)社会组织等级评估说明会、评估专家培训会。

时间:1113日全天

分别举办“2018年株洲市社会组织等级评估说明会“2018年株洲市社会组织评估专家培训会各一场。由湖南乐创公益慈善发展中心对本次评估的参评范围、评估时间、评估内容、评估程序、评估方式及评估要求等进行说明。对申请评估的社会组织在材料整理和评估准备等工作进行指导。

(四)参评组织编制评估资料。

时间:1115-125

参评组织对照参评指引、指标体系编制材料,湖南乐创公益慈善发展中心为参评组织提供线上和线下的全程咨询、辅导。参评组织需向湖南乐创公益慈善发展中心提交电子版《自评表》《自评报告》《社会评价通讯录》。

(五)评估组实地评估。

时间:126-15

由湖南乐创公益慈善发展中心组织评估专家在认真审阅分析社会组织评估材料的基础上,到社会组织登记住所,对参评社会组织的管理情况和活动情况进行实地考察,现场查看,并对理事、会员、服务对象、业务主管单位、登记管理机关进行社会评价问卷调查。经过全面综合的考察评判,确定各项评估指标分值,作出初步评估结论,形成初步评估报告。

在实地考察之前,评估专家组要负责向参评单位介绍评估的目的意义、程序方案、评估专家组成员等内容,同时负责介绍评估依据、评估等级结果及使用、评估指标体系、评估工作纪律、评估结果复核等。

(六)评估委员会召开定级会议、公示评估结果、受理复核申请。

时间:1218-23

由湖南乐创公益慈善发展中心召开社会组织评估委会会议,听取初评工作情况介绍,审议初步评估结论,审核初步评估等级建议,并最终以记名投票的表决方式,确定评估等级。社会组织评估委员会会议须有2/3以上委员出席,表决结果须经全体委员半数以上通过。

社会组织评估委员会的终评结果,须在相关报纸或网站等公开媒体上进行公示,公示期为5天。同时,社会组织评估委员会确定的评估等级结果以书面形式通知参加评估的社会组织。

参加评估的社会组织对评估结果有异议,可以在公示期内提出书面复核申请。社会组织复核申请中应载明复核要求和理由,并提供原始证明材料,审核认定后报社会组织评估复核委员会进行复核。社会组织评估复核委员在充分听取评估专家代表的初步评估情况介绍和申请复核社会组织的陈述后,确认复核材料,并以记名的方式进行表决,复核结果须经全体委员半数以上通过。社会组织复核委员会的复核决定,应当于作出决定之日起5日内,书面通知复核的社会组织。

(七)出具评估报告、颁发证书和牌匾。

时间:1225

社会组织评估等级结果公示期满后,社会组织评估机构负责将在社会组织评估委员会会议上确定的评估情况和终评等级结果报送民政部门,出具评估报告。民政部门对社会组织评估委员会的终评等级结果确认后,发布社会组织评估等级公告,并向获得3A以上评估等级的社会组织颁发证书和牌匾。

(八)报送评估情况至省民政厅。

时间:1225

今晚买四不像生肖动物将本级社会组织等级评估情况以及获得4A以上评估等级的社会组织名单报湖南省民政审核备案。

八、团队配置

项目督导(1人):由来自北上广地区社会组织领域的评估专家担任顾问,负责在社会组织评估、项目评估以及评估研究方法上提供指导。

项目主管(1人):由湖南乐创公益慈善发展中心执行主任担任,统筹整体项目工作,负责主管项目过程的具体规划与执行管理。包括组建工作组,与各方沟通商定具体工作方案;统筹评估过程中各类会议召开;依据数据统计分析结果,撰写评估报告等。

项目工作组(5人):包括一名资深社会组织专家、一名高校有关专业的教授、一名熟悉社会组织的财务专家、一名项目主管、一名项目助理。

责任编辑:市民政局

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